lunes, 22 de mayo de 2017

2.2.2.- Subsidios públicos a los combustibles fósiles: desmesurados y perjudiciales

El Fondo Monetario Internacional (FMI) acaba de publicar el informe Medidas locales, solución mundial: Los Subsidios a la Energía, un problema de 5,3 Billones (10 elevado a 12) de US$ (Act Local, Solve Global: The $5.3 Trillion Energy Subsidy Problem, IMF 2015) sobre el enorme importe de las ayudas a la Energía en todo el mundo, y los datos que arroja son espeluznantes: el coste de los Subsidios a la Energía Fósil en el mundo (después de impuestos, es decir, agregando daños ocasionados –ambientales, de salud, etc.-, e ingresos fiscales no cobrados), alcanza los 5,3 Billones (10 elevado a 12) de US$ anuales en 2015 (en 2016, +6 Bs $; esta enorme cifra representa el 6,5% del Producto Interior Bruto –PIB- mundial, según el FMI, y supera el gasto mundial en Sanidad  -6% del PIB, según la OMS-).

La mayoría de estos disparatados Subsidios provienen de países que gravan fiscalmente la energía fósil muy por debajo del daño ambiental que origina su extracción y consumo.

Además, un estudio anterior del FMI proponiendo la reforma de los Subsidios a la Energía, denuncia que dichos Subsidios son perjudiciales debido a que dañan la Economía, incidiendo negativamente en la eficiencia, el crecimiento y la desigualdad económicos (Bloomberg Editorial Board los ha calificado como “la política más boba del mundo” –“Fuel Subsidies Are the World´s Dumbest Policy”-, BoombergView Sep.1, 2016)

En España estos Subsidios  a la Energía Fósil alcanzan en 2015 los 24.180 Ms de US$, lo que supone un total de 521,23 US$ por habitante (s/ 46,39 Millones de habitantes); repartidos entre los diferentes combustibles fósiles:
Subsidios 2015 US$                                         TOTAL                  Petróleo                 Carbón                  GasNatural
Subsidios 2015 US$ /per cápita                      521,23                  304,86                   135,17                   081,20
Subsidios 2015 US$   (Millones)                    24.180                  14.140                     06.270                   03.770

Clasificación de países por  Subsidios a la Energía Fósil en 2015   (US$/per capita)  (IMF 2015)
EstadosUnidos     =============================================================2.177                                RepúblicaCheca  ==============================================1.669                                                                         Canadá                 ====================================1.283                                                                                        Australia               ===================================1.259                                                                                                 Japón                     ==================================1.240                                                                                        Dinamarca             ============================1.027                                                                                                             Bélgica                   =========================909                                                                                                                  Noruega                =========================891                                                                                                                    Alemania               ===================684                                                                                                                               ReinoUnido           ==================635                                                                                                                                     Grecia                    =================601                                                                                                                                      Holanda                ================595                                                                                                                                     Eslovenia              ================583                                                                                                                               España                 ==============521                                                                                                                                    Francia                  =============469                                                                                                                                       Austria                  ============446                                                                                                                                           Finlandia              =======263                                                                                                                                                              Irlanda                   =======262                                                                                                                                                             Italia                       ======220                                                                                                                                    Portugal                 ======213                                                                                                                                                                  Suecia                     =====188                                                                                                                                                                Suiza                     =====184

Estos desmesurados Subsidios convierten en muy rentables, para las empresas petroleras, los antieconómicos y antiecológicos ciclos de vida de los combustibles fósiles (Exploración, Extracción, Transporte, Refino, Distribución y Venta), y empujan a la quema desenfrenada de combustibles fósiles, que está provocando una situación muy grave de supervivencia a la Humanidad,  a la vez que  ahogan el deseado desarrollo de las Energías Renovables. La masiva utilización –y permanente  antieconómica exploración, extracción, refino y distribución de reservas- de petróleo, gas y carbón, junto a la caída de los precios de los combustibles contaminantes, sólo tiene sentido por la generosa subvención, de hasta el 70%, que las sostiene con fondos públicos.
Subsidios mundiales a los Combustibles Fósiles (2011-2015) crecientes, pese al reciente descenso de los precios internacionales de Petróleo, Carbón y GasNatural (2011-2015) (Fuente, FMI)

Ciclo de los Combustibles Fósiles: ineficiente, caro y contaminante –y subsidiado en exceso-.  La producción de combustibles fósiles es un proceso complejo, ineficiente, caro y contaminante, que incluye las etapas sucesivas de Prospección, Acceso, Exploración y Evaluación; Desarrollo del aprovechamiento; Extracción y preparación del Combustible; Transporte;  Construcción y Operación de Refinerías y Centrales; Distribución y Venta a los clientes finales. Etapas que los gobiernos vienen apoyando y subsidiando –producir y usar combustibles fósiles-, directa e indirectamente, en exceso.

El propio FMI  recomienda la urgente “reforma” de los Subsidios a los Combustibles Fósiles, subrayando sus  perversas consecuencias medioambientales, fiscales, macroeconómicas y sociales. A pesar de su intención original de “proteger a los consumidores”, los subsidios agravan los desequilibrios fiscales, desplazan gastos públicos prioritarios, y deprimen la inversión privada, en particular en el sector de las energías limpias “..Distorsionan la asignación de recursos al promover un consumo excesivo de energía fósil; estimulan artificialmente industrias que requieren un uso intensivo de capital; reducen los incentivos a la inversión en Energías Renovables; y aceleran el agotamiento de los recursos naturales…”, ..además de contribuir a las desastrosas consecuencias para la Humanidad que acarrean las emisiones, el calentamiento global, y el consiguiente cambio climático que amenaza el planeta”.
Es evidente que reducir los subsidios gubernamentales a los combustibles fósiles tiene importantes ventajas, además de las obvias medioambientales (“..¿estamos subsidiando la destrucción del planeta?”)
-Descarga los Presupuestos, facilitando recursos para atender urgentes necesidades sociales  -Crea el espacio fiscal necesario para para soportar el desarrollo económico sostenible            -Estimula la inversión en sistemas energéticos eficientes                                                                -Elimina el perverso incentivo que empuja a consumir energía y producir emisiones tóxicas

¿Beneficios de suprimir los subsidios a combustibles fósiles?: reducir la Deuda Pública, aumentar gastos sociales,  mejorar el  empleo, bajar la inflación, y bajar el pago de intereses (“servicio de la deuda”).

Suprimir subsidios a combustibles fósiles, reduciría el consumo de energía y las emisiones tóxicas, mejorando el bienestar social y la renta real del mundo (Myers & Kent, 2001Myers, N., Kent, J., 2001. Perverse Subsidies: How Tax Dollars can Undercut the Environment
and the Economy. Island Press, Washington): en definitiva, impulsa el bienestar social, el crecimiento económico y el desarrollo tecnológico.

A pesar de ello, y de las voces que claman subrayando su improcedencia, los gobiernos persisten –desde hace 100 años- subvencionando la producción y el consumo de combustibles fósiles, y parecen valorar otras razones para seguir haciéndolo:

-La Energía tiene un importante valor “estratégico” para las naciones, por lo que históricamente los gobiernos se han esforzado por controlar producción, precio y valor de los activos energéticos.                                                                                                                          -Hay poca transparencia informativa acerca de la verdadera amplitud de los Subsidios, en todos los niveles (regional, nacional, internacional).                                                                         -Hay muchas percepciones erróneas –y mucha desinformación- acerca de la real efectividad de los subsidios a combustibles fósiles, en relación con otros objetivos de desarrollo económico.                                                                                                                                                -Hay importantes grupos de interés que defienden vigorosamente los subsidios, porque significan un importante beneficio para poderosos sectores y grupos específicos –que siempre reclaman más-, mientras que su costo se diluye entre toda la población.

Estas barreras (implícitas y explícitas) aseguran una poderosa inercia “política” que dificulta su eliminación, incluso ante ventajas tecnológicas, económicas y sociales tan evidentes: y no podremos impedir el cambio climático si los países –que dicen estar de acuerdo en tomar medidas para evitarlo- prosiguen apoyando la quema de combustibles fósiles, en lugar de promover la utilización de energías limpias 

Parece una gigantesca paradoja: los gobiernos están pagando generosamente (desmesurados Subsidios) a los productores de combustibles fósiles –empresas privadas que obtienen, año tras año, enormes beneficios- para que aumenten la contaminación y el peligro del cambio climático, y agraven los gastos sanitarios y la salud de la población.
Efectivamente -¿?-, las SuperSubsidiadas empresas petrolíferas continúan en los primeros puestos mundiales por sus enormes Ingresos –con los que alimentan sus poderosos instrumentos de influencia política (Fundaciones, ONGs, Lobbies, etc.)-.
Más de 100 empresas –del ranking FortuneGlobal500- hacen negocios con los combustibles fósiles. La enorme magnitud de sus Ingresos es superior al ProductoNacionalBruto de muchos países (como Austria, Sudáfrica, Malasia, Filipinas, Dinamarca, Pakistán, Irlanda).

Gigantismo de las compañías petroleras (ingresos como porcentaje del PNB de su país)
Compañía                          % del PNB de su país/sede

RoyalDutchShell              58% del PNB de                Holanda                                                                        GLENCORE                     33%       “             “             Suiza                                                                                    BP                                     13%                “             “     R.U.                                                                                       GAZPROM                     12%                                      Rusia                                                                                      TOTAL                             09%       “             “               Francia                                                          ENI                                   08%       “             “               Italia                                                                 PETROBRAS                   08%       “             “              Brasil                                                                                   E.ON                                05%                “             “     Alemania                                                                SINOPEC                        04%       “             “              China                                                                                     CHINA N.P.                  04%       “             “              China                                                                                        STATE GRID                  03%       “             “             China                                                                           EXXONMobil                02%       “             “             E.U.                                                                                 CHEVRON                    01%                “             “    E.U.                                                                                  PHILIPS66                      02%       “             “             E.U.


PNB o Ingresos 2015 (US$ miles de Millones). Comparación del PNB de 11 países con los ingresos de 14 compañías petrolíferas del 2015FortuneGlobal500 (entre paréntesis se indica la posición en el ranking de compañías por ingresos). Y se añade la proporción en % entre los ingresos de cada compañía y el PNB (GDP) de su país.

Pero una mejor medida de su verdadero gigantismo económico –el capital de que disponen- son sus Beneficios; debe tenerse en cuenta, además, que las multinacionales pueden beneficiarse de “Métodos Contables” que redistribuyen sus beneficios aprovechando determinados paraísos fiscales; p.e., una investigación en E.U. ha encontrado que ExxonMobil tiene US$51k Ms en 37 paraísos fiscales, y Chevron tiene US$ 36k Ms en 12. –para evitar pagar impuestos en E.U.-.

Beneficios anuales (US$ miles de Millones) Empresas petroleras del ranking 2015FortuneGlobal500 (el puesto en el ranking Fortune de Ingresos se indica entre paréntesis).

Además de “las petroleras” -y de manera todavía más opaca- todos los grandes bancos (GoldmanSachs, DeutscheBank, JPMorganChase, MorganStanley, etc.) también hacen negocio con operaciones que participan en la cadena de suministro de combustibles fósiles.

Tabla Resumen de Compañías Petrolíferas ordenadas por Producción (Millones de Barriles por Día, Ms pbd), con Ingresos (Revenue) anuales totales y por Empleado en Millones de US$) (en negrita, las que superan en Ingresos a Apple) (Datos FinancialTimes, ExpertMarket 2015, Forbes 2016):                                                        
Compañía                                                                  (Producción)                 IngresosAnuales                  Ingresos/Empleado
SaudiAramco (Dhahran, SaudiArabia)    (12,0)              478.000                       7,967                        Gazprom (Moscú, Rusia)                               (8,3)               106.300                       0,271               National Iranian Oil (Tehran, Iran)                (6,0)               110.000                       2,683                  ExxonMobil  (Irving, TX, EU)                    (4,7)               395.900                       9,571                         Rosneft (Moscú, Rusia)                                 (4,7)                091.720                       0,865                       PetroChina (Beijing)                                   (4,0)                367.982                       0,688                   BP (Londres, RU)                                       (3,7)                366.000                       4,586                Royal Dutch Shell (LaHaya, Holanda)     (3,7)                440.000                      4,680                        China Nat. Petroleum          (Beijing)         (3,7)                428.620                      0,262                        Pemex (MexicoCity, Mexico)                       (3,6)                117.500                       0,850            Kuwait Petroleum (Al Shuwaikh,Kuwait) (3,4)             252.000                       1,600                    Chevron (SanRamon, CA, EU)                        (3,3)                200.000                       3,091                 AbuDhabi National Oil (AbuDhabi EAU)       (3,1)                060.000                       2,400               Valero Energy (SanAntonio, TX, EU)          (3,0)                130.840                       9,999                 Total (Paris, Francia)                                    (2,5)                212.000                       2,113                    Petrobras (RíoDeJaneiro, Brasil)                 (2,4)                130.000                       1,615                  Lukoil (Moscú, Rusia)                                 (2,3)                144.170                       0,961                   Eni (Roma, Italia)                                        (2,2)               131.820                       1,629                        Sonatrach (Hydra, Argelia)                         (2,2)                076.100                       0,634                     Statoil (Stavanger, Noruega)                       (2,1)                101.520                       4,700                ConocoPhillips (Houston, TX, EU)             (2,1)                055.520                       3,285                 PDVSA (Caracas, Venezuela)                      (2,0)                128.440                       1,284             Sinopec (China Petroleum, Beijing)        (1,6)                455.499                       1,270                          Petronas (KualaLumpur, Malasia)               (1,4)                100.744                       1,975                          -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Repsol (Madrid, España)                             (0,7)                048.243                        1,992                  Cepsa (Madrid, España)                              (0,3)                029.060                        2,475                 ________________________________________________________________________________

Como referencia, reflejamos los datos de las 5 mayores empresas del mundo por capitalización bursátil (BusinessInsider TECH, Boomberg, BusinessInsider,Junio2016):      Ingresos anuales totales y por Empleado,  (y Capitalización Bursátil), -Millones de Dólares- 

Las mayores empresas del mundo por Capitalización Bursátil, con Ingresos anuales totales y por Empleado (en Millones de US$, 2016)
Empresa                                                                                             Ingresos              Ingres/Emp        Capitalización
Apple Inc.                                                                         233.715           1,865               (523.600)    Alphabet (Google)                                                            074.989           1,213               (510.744)   Microsoft                                                                           093.600           0,732               (402.200)   Amazon                                                                             107.000           0,580               (337.600)   Facebook                                                                           017.900           1,360               (326.900)

(en Millones US$, 26 de enero de 2017)                                                2016                     2016               (2017.26.01)

Apple                                                                                                      215.600                1,858-2,136         (650.200)    Alphabet (Google)                                                                               090.272                1,479-1,206         (590.700)  Microsoft                                                                                               085.300                0,754-0,784         (499.700)   BerkshireHathaway (WarrenBuffett)                                                220.000                0,664                   (407.800)  Amazon                                                                                                  127.000                0,470-0,464         (398.700)  Facebook                                                                                                028.000                1,700-1,413         (382.700)  ExxonMobil                                                                                           230.000                3,070                   (355.000)  J.P.Morgan                                                                                                                                                      (309.800)  Johnson&Johnson                                                                                                                                         (304.300)  WellsFargo                                                                                                                                                      (286.800)   GeneralElectric                                                                                                                                              (266.700)      ATT                                                                                                                                                                  (256.500)   Alibaba                                                                                                                                                           (255.300)   BankOfAmerica                                                                                                                                            (246.500)  ChinaMobile                                                                                                                                                 (232.600)     Shell                                                                                                                                                                (221.900)   Procter&Gamble                                                                                                                                           (221.400)   Chevron                                                                                                                                                          (220.000)    Walmart                                                                                                                                                          (205.100)   Verizon                                                                                                                                                           (200.500)                                   
Las empresas que se benefician con la quema de combustibles fósiles –muchas y muy potentes- quieren perpetuar el negocio (y frenan –de manera encubierta- el libre y competitivo renacimiento del aprovechamiento de las Energías Renovables y los VEs). 

Tradicionalmente los combustibles fósiles han sido subsidiados, apoyados y protegidos por los gobiernos –desde la la primera guerra mundial-, con acceso privilegiado a capital y financiación, lo que les ha permitido desarrollar sus operaciones más allá del ámbito de la pura competencia en costos.

El ciclo completo que recorrene los combustibles fósiles (exploración, extracción, transporte, refino, distribución y venta al usuario), con incontrolados vertidos y emisiones tóxicas, es, además de antieconómico, totalmente antiecológico: produce graves daños físicos, sociales y económicos en el medio ambiente, cuyos costos no se atribuyen correctamente al propio combustible fósil –lo que haría totalmente antieconómico su uso-.

Y resulta, además, que las compañías cuyo negocio se basa en explotación de combustibles fósiles, que continúan fuertemente subsidiadas, ¡ están entre las que mayores beneficios tienen, de manera sostenida y global !.



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